Casinos y apuestas online en Perú: proyecto de ley busca regulación

Gobierno Peruano

De aprobarse el proyecto de ley, se lucharía contra el lavado de dinero y los posibles fraudes que se pueden generar en las plataformas de juego online, que actualmente no están reguladas por ningún organismo público.

Hoy en día, hay decenas de casas de apuestas y casinos en línea en el país. Pero, ¿cómo les afectaría la aprobación de esta ley? Millones de soles en impuestos y la seguridad de los jugadores están en vilo del resultado.

Perú cuenta con un sector del juego que mueve cientos de millones de soles año tras año, pero carece de una legislación que le permita obtener un beneficio de ello y proteger a los usuarios de casinos y plataformas de apuestas.
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) busca ahora regular el sector con un nuevo proyecto de ley, que permita eliminar las sombras sobre la legislación vigente y acercar los casinos y apuestas en línea en Perú a su mano protectora.

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¿Qué cambiaría con la nueva ley de juego online en Perú?

Con este nuevo proyecto de ley, el Mincetur tiene algunos cambios claros que quiere llevar a cabo. Entre ellos, los más destacables son:

  • La necesidad de registrar a los operadores en el Registro Único de Contribuyentes. 
  • Todos los operadores deberán de contar con un representante legal en Perú.
  • Disponer de un dominio web con la terminación “.pe”.

No sólo se lleva a cabo la fiscalización de las apuestas a nivel de plataformas tecnológicas, sino también en los locales físicos, por lo que todas las empresas del sector se verían afectadas por una eventual nueva ley de juego.

Este proyecto también indica que se realizarán controles mediante accesos tanto presenciales como remotos, y que no podrán hacer uso de estas plataformas los menores de edad ni personas que sufran de ludopatía.

Adicionalmente, cualquier empresa que no disponga de una autorización sectorial entregada por el Mincetur no podrá llevar a cabo ningún contrato de publicidad o patrocinio en el territorio peruano.

En caso de que se apruebe el proyecto, cualquier empresa que no cumpla con lo que establece la ley puede tener unas sanciones importantes. Amonestaciones, multas de hasta 500 UIT, cancelación de la autorización de juego y hasta la inhabilitación permanente son algunas de las sanciones que se pueden impartir.

Con estas medidas se busca no sólo obtener un beneficio del sector del juego, sino ayudar a los ciudadanos peruanos que participan en este tipo de plataformas. Las regulaciones permitirían evitar el potencial lavado de dinero y cualquier fraude para los usuarios.

Situación actual de los casinos y casas de apuestas en línea de Perú

¿Cuál es la necesidad de regular un sector que actualmente opera de forma “correcta”? Existen muchos motivos por los que es necesario crear una regulación específica que cubra todas las distintas posibilidades, especialmente para evitar la “zona gris” en la que se mueve el sector del juego en línea en Perú.

Actualmente, cualquier operador que cuente con una licencia internacional puede operar en el territorio, y lo hace bajo las propias leyes que dicha licencia le otorga. Esto lleva a algunos problemas graves, como el hecho de que puedan llegar plataformas poco seguras, que terminen resultando en una estafa o que no cubran correctamente las necesidades de los usuarios peruanos.

No existe en Perú ningún organismo estatal que se encargue de expedir las licencias y controlar el juego en línea de forma específica, como sí lo hacen otros organismos que actualmente ofrecen las licencias, como la DGOJ (Dirección General de Ordenación y del Juego) en España, MGA (Malta Gambling Authority) en Malta o la UKGC (Gambling Commission) en Reino Unido.

Mincetur busca ser ese organismo nacional que otorgue las licencias a los operadores de juegos en línea y se encargue de que cumplan con una ley “con libertad de empresa, pero con una tributación también justa para los peruanos”, como indicó el ministro de Comercio Exterior y Turismo, Roberto Sánchez.

Además de la posibilidad de que afloren plataformas de una reputación dudosa, y de la escasa protección al jugador, también se pierden cientos de millones de soles en ingresos. El sector del juego en línea es muy fructífero y no tener una regulación específica hace que se pierdan una gran cantidad de ingresos potenciales a las arcas del país.

No es el primer intento de regular el juego online

Desde 2008 han sucedido distintos proyectos que han buscado regular el sector del juego en línea en el país. Hasta 6 proyectos de ley se presentaron para poder conseguirlo, pero ninguno de ellos logró salir adelante.

Pese a que cada proyecto contaba con sus factores determinantes, todos tenían algunos puntos en común, como el hecho de establecer un impuesto sobre las ganancias de estas plataformas que van desde el 10 % hasta el 14 %, y nombrar a Mincetur como la autoridad competente en la materia.

El actual proyecto de ley establece un impuesto sobre las ganancias del 12 %, así como un impuesto selectivo al consumo que se sitúa en el 1 %. Se espera que estos impuestos generen una recaudación anual cercana a los 160 millones de soles peruanos.

En la presentación del anteproyecto para regular el juego en línea, el ministro Roberto Sánchez indicó que “estos ingresos no sólo podrán ser invertidos en la reactivación del turismo, sino también en obras de infraestructura pública, especialmente para promover el deporte”.

Contando con la aprobación de la ley, en caso de ser promulgada, Mincetur debería de emitir el reglamento en un plazo inferior a 90 días hábiles. Todos los operarios del sector dispondrían de 120 días naturales desde la fecha de entrada en vigor de la ley para cumplir con todo lo señalado en el reglamento. En caso contrario, no podrán operar hasta estar en disposición de cumplir la ley nacional. 

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